铁路改革不能丢掉公益性

更新时间:2021-10-02 12:20:41 所属栏目:价格动态 作者:晟良

摘要:中国铁路总公司挂牌成立,标志着铁道部政企分离迈开步伐,大家普遍关注票价会不会上涨。铁路部门相关负责人也透露,中国铁路总公司组建后,铁路将会进行一系列的货运组织改革和客票改革,未来铁路票价有望出现一定的浮动空间,淡旺季出现不同的折扣或成为常态。(新闻详见本报今日11版)此外,8月份

中国铁路总公司挂牌成立,标志着铁道部政企分离迈开步伐,大家普遍关注票价会不会上涨。铁路部门相关负责人也透露,中国铁路总公司组建后,铁路将会进行一系列的货运组织改革和客票改革,未来铁路票价有望出现一定的浮动空间,淡旺季出现不同的折扣或成为常态。(新闻详见本报今日11版)

此外,8月份社会消费品零售总额10116亿,同比增15.4%。规模以上工业增加值同比增长12.3%,比上年同月回落0.5个百分点。中国城镇固定资产投资为112985亿元,增长33%。国家统计局新闻发言人李晓超表示,目前中国不存在通货膨胀。从8月份的经济数据来看,CPI、PPI环比均出现上涨,尤其是后者出现连续5月上涨,这表明社会总需求在增加,但PPI、CPI同比降幅收窄,两个价格总指数还处在下降中,无通胀可能。

中国工程院院士王梦恕近日在接受《中国经济周刊》采访时表示:“当铁路的运营交给总公司之后,无论是票价还是货运的价格恐怕都要上涨。中国的货运价格已经30年没涨了。应该说,低价格的运输为中国的经济发展做出了巨大的贡献。如果未来铁路货运价格上涨,全国的物价会全跟着上涨,因为物资主要靠铁路运输,牵涉的面太广了。客运票价也可能被抬高,上涨的空间可能会超过飞机票价。”

如果火车票涨得堪比飞机票,对于普通消费者来讲将是灾难性的。如果货运价格也上涨,影响将更为巨大,与每一个人产生关联———国内多数货物都由铁路运销各地,运输成本上升对物价的影响非常巨大,将影响每个人的切身利益。

从前大家都呼唤铁路政企分开,打破垄断,进行市场化改革。现在,政企倒是分了,打破垄断、实行彻底的市场化恐怕还有段时间,毕竟再修一条铁路与现有的铁路进行竞争并不现实,将铁路总公司分拆,实行像航空业那样的竞争,恐怕也非易事,至少到目前为止还没有提上议事日程。如果客票上涨的同时货运价格也上涨,那么,公众对于铁路改革的预期实质上就算落空。毕竟大家千呼万唤的铁路市场化并非为了票价更贵,承担更大的成本,而是在得到现有价格的同时,享受更好的服务。

铁路总公司作为国有独资公司,其公益性不应当改变。铁路总公司的职能之一,就是继续承担公益性运输。因此,铁路票价自然不能说涨就涨,就算票价实行市场化,也得考虑社会的承受力和对国民经济的影响,而不能像完全的市场化企业那样。

铁路票价市场化,必须制订一定的约束和运行机制,是经过价格听证才能上涨,还是建立类似油企那样的价格机制,都有待全社会共同讨论。铁路这种真正事关国计民生的企业,在真正实现完全的市场化竞争之前,所谓与市场接轨既不现实也不可能。因此,在约束机制出台之前,铁路票价市场化更需慎重。当然,像兰州铁路局搞的这种季节性浮动并非不可以,这只是现有票价格局部的浮动。否则,那完全违背了大众的本意。

□瞿方业(媒体工作者)

(二)国内成品油价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格。(三)当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。

据透露,目前北京市场的假冒“西湖龙井”存在三种情况,一是规定生产范围之外的龙井,二是往年陈茶,三是用其他绿茶来冒充。记者从浙江省茶叶协会了解到,只有产自浙江杭州西湖狮峰山、龙井、五云山、虎跑山、梅家坞周边168平方公里内的龙井茶才是“西湖龙井”,另外两个产地——钱塘龙井和越州龙井俗称为浙江龙井茶。

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